11月17日，市委召开全市领导干部会议，传达贯彻国务院召开的省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议精神、全省领导干部会议精神，深入分析当前我市经济社会发展形势，安排部署我市贯彻落实中央、省委、省政府要求进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，推动全市经济社会又好又快发展。 
　　市委书记杨军主持会议并讲话，市委副书记、市长赵效为讲话，市人大常委会第一副主任周惠平，市委常委，市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长、市检察院检察长，副市级领导干部出席会议。 
　　杨军在讲话中指出，面对当前严峻经济形势，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，相继出台了一系列政策措施，就进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长作出全面部署。全市各级各部门要切实把思想和行动高度统一到中央、省委对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央、省委重大决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，增信心、快投资、扩内需、促增长、重民生、保稳定，努力推动全市经济社会又好又快发展。 
　　杨军要求，要统一认识，把握形势，坚定信心。在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。综合分析我市当前面临的形势，可以说困难前所未有，机遇千载难逢。要充分估计当前经济形势的复杂性和严峻性，保持清醒头脑，准确把握大势，制定并落实有效的应对措施。要全面领会中央、省委重大部署的精神实质和具体要求，按照“快、重、准、实”的要求，迅速行动，加紧落实，把日照自己的事情办好。要正确认识我市经济发展的有利条件和积极因素，努力增创我市港口、临港工业、特色产业、可持续发展、县域经济和社会建设六大新优势。要善于从宏观经济政策调整变化中寻求跨越发展的新机遇，学会危中求机，努力转危为机、困中求进，化挑战为机遇，变压力为动力，牢牢掌握跨越发展的主动权。 
　　杨军强调，要突出“增信心、快投资、扩内需、促增长、惠民生、保稳定”，以加快重点项目建设为抓手，抢抓机遇，用好政策，促进增长。要扩大投资、启动项目。突出抓好改善民生项目、重大基础设施项目、生态环境和节能减排项目、临港工业和服务业大项目。要促进消费、开拓市场。把扩大消费与完善收入政策、扩大就业、开拓市场、加快服务业发展紧密结合起来。要调整结构、优化升级。努力构建以高新技术产业为主导，先进制造业、现代服务业、现代农业相互配合、互为支撑的现代产业体系。要稳定出口、招商引资。加快转变外贸发展方式，积极引进更多的高科技、高附加值、高效益科技型项目和以世界500强为主的旗舰型项目、龙头型项目和产业集群项目。要加大财政支持、金融服务力度。在积极争取中央、省财政资金和国债资金支持的同时，市和区县要进一步加大财政投入，落实好增值税改革、出口退税提高等政策，出台能有效刺激消费需求、引导企业投资、帮助企业渡过难关的财政、金融政策。要深化改革、创新机制。以创新的思路推动发展，用改革的办法解决当前经济社会发展中的突出问题。 
  　杨军要求，要加强领导，落实责任，高效推进。各级各部门必须切实增强危机意识、机遇意识、效率意识、服务意识，争分夺秒、日以继夜、积极主动、务实高效、狠抓落实。要切实增强抓住机遇用好政策的敏锐性，第一时间争取国家和省支持；积极创造有利条件，第一时间启动项目建设；认真分析我市面临的问题与挑战，第一时间创造性地解决问题；严格落实责任制，第一时间到一线推进落实。年底时间很紧，各项工作头绪多、任务重，各级各部门要分清轻重缓急，统筹兼顾、科学谋划。要继续深入开展“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动；对照年初确定的目标任务，按照职责分工，落实责任，强化考核，确保完成；认真搞好重大课题调查研究，精心组织好纪念改革开放三十周年活动，超前做好深入学习实践科学发展观活动的各项准备工作和十一届全运会的筹备工作。要毫不放松地抓好社会稳定、安全生产和“三品”安全等工作，全力维护社会和谐稳定，为又好又快发展提供良好环境。 
    赵效为在讲话中指出，要抓住扩大内需的机遇，加大项目争取和投资力度。一是扩大重大民生工程投资。加快保障性住房建设，农村基础设施建设和医疗卫生、教育、文化等社会事业发展，进一步扩大就业和再就业规模。二是扩大重大基础设施项目投资。加快在建重大基础设施项目建设，尽快启动一批有利于可持续发展的大型工程
    项目。扎实推进援建北川的各项工作。三是扩大支持产业结构调整和优化升级关键项目投资。积极推进自主创新和产业结构优化升级，加快节能减排和生态工程建设。 
    赵效为要求，要采取强有力的措施，挖掘居民消费潜力，拉动居民消费需求。一是进一步提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入。建立完善正常的职工工资增长机制，加大强农惠农政策扶持力度，扩大城乡居民最低生活保障覆盖面，扩大城镇居民基本医疗保险试点，加快推动新型农村养老保险制度建设。二是努力改善消费环境，完善商贸流通设施体系，积极培育消费热点，继续搞好“万村千乡”市场工程，完善农村日用消费品和农业生产资料流通体系。三是大力繁荣发展服务业，坚持扩大总量与提升层次并举，大力发展现代服务业特别是生产性服务业。 
　　赵效为强调，要及时采取应对措施，特别是加强对60户骨干企业的调度、协调和监测工作，努力稳定工业生产经营形势。要支持企业大力开拓国内外市场。引导企业把握市场动态，生产适销对路产品，努力保持和扩大市场份额。要加快工业结构优化升级。利用当前经济环境比较困难的倒逼机制，加快工业结构调整，推动企业转型升级。要着力提升运行质效。引导企业眼睛向内，苦练内功，深挖企业内部潜力，最大限度地消化增支减利因素，扩大盈利空间。 
　　赵效为要求，要充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的支持保障作用。财政方面，要加大上级财政资金的争取力度，做好增值税转型等税制改革应对工作，努力做好增收节支工作，科学编制明年财政预算。金融方面，要加大信贷投放力度，加强中小企业信用担保体系建设，加快新型金融机构组建步伐。要建立抓落实工作机制，促进扩大内需各项部署落到实处。加强组织领导，搞好协调配合，强化监督检查。要精心组织好今年的经济运行，并及早谋划好明年工作。 
  　会议强调，落实好中央、省扩大内需的政策措施，促进全市经济平稳较快增长，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，任务艰巨，责任重大。全市各级各部门一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结奋斗，攻坚克难，努力保持我市经济又好又快发展，为实现富民强市新跨越作出新贡献。 
  　各区县委(工委)书记、区县长(管委主任)；市委各部委、市政府各部门、市直各单位、有关企业主要负责同志；各区县有关部门主要负责同志参加了会议。