中国共产党日照市第十一届委员会第四次全体会议，于2008年12月30日举行。市委委员、候补委员出席会议。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。会议由市委常委主持。 

　　全委会深入学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省委九届六次全体会议精神，就我市贯彻落实工作作出了部署；听取了市委常委 
会今年以来的工作报告；审议并原则通过了市委《关于贯彻落实党的十七届三中全会决定推进农村改革发展的实施意见》；评议了市委2008年度干部选拔任用工作。市委书记杨军作了重要讲话。 

　　全委会认真学习了党的十七届三中全会和省委九届六次全体会议精神。一致认为党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次极为重要的会议。全会通过的《决定》，深刻总结了十一届三中全会以来我国农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和工作部署。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，全面分析了当前国际国内形势，深刻阐明了推进农村改革发展的重大意义，对做好新时期农村工作提出了明确要求。省委九届六次全体会议深入研究和部署了新形势下进一步推进我省农村改革发展的意见，这是省委深入贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要举措。全市各级党组织和广大党员干部群众一定要认真学习领会，切实把思想认识高度统一到中央、省委的决策部署上来，及时抓好贯彻落实。 

　　全委会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众，在历届市领导班子打下的良好基础上，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委工作会议精神和中央、省宏观经济政策，坚定知难而进、迎难而上的发展信心，坚持“一切为了发展、一切为了人民”，深入开展“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，深入实施港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市“四大战略”和对外开放、改革创新“双轮驱动”，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，全力推动经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，积极改善和保障民生，全市经济社会发展和各项工作都取得了新成绩。特别是在今年大事多、难事多、任务重、要求高的情况下，市委坚决贯彻中央、省委的重大部署，全力做好支援四川地震灾区抗震救灾和对口援建，全力支援青岛奥帆赛抗击浒苔灾害，切实抓好奥运安保工作；始终把日照发展放在全球全国全省和鲁南经济带、半岛城市群大的格局中去把握、去谋划，集中精力解决事关长远发展的重大问题；注重抢抓机遇、用好政策、争取项目、扩大内需、改善民生，有效应对国际金融危机和国内宏观经济形势变化，促进了经济平稳较快增长，经受了严峻考验，巩固发展了全市政治经济的好形势。 

　　全委会强调，农业是安天下、稳民心的战略产业，是全市国民经济发展的基础。要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，坚持建设社会主义新农村的战略任务，坚持走中国特色农业现代化道路的基本方向，坚持加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，不断开创农村改革发展新局面，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。 

　　全委会对当前和今后一个时期推进全市农村改革发展作出了全面部署。(一)加快推进农业农村经营管理体制机制创新。重点创新土地经营流转机制，创新农业投入保障机制，创新农业科技进步机制，创新农村市场流通机制，创新农村产权管理运营机制，创新农村民主管理机制。(二)加快推进现代农业建设。重点完善粮食安全保障体系，完善现代农业产业体系，完善农业产业化经营体系，完善农业社会化服务体系，完善基础设施支撑体系，完善农村生态体系。(三)加快形成城乡一体化发展格局。重点统筹城乡发展规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡公共事业发展，统筹城乡劳动就业，统筹城乡社会管理。(四)加强和改善党对农业农村工作的领导。重点开展深入学习实践科学发展观活动，健全完善农村工作领导体制，加强农村基层组织建设，深入推进农村综合改革，建立健全农村工作推进机制，切实抓好作风转变。 

　　全委会全面分析了当前形势和面临的任务，强调指出明年是新中国成立60周年、建立地级日照市20周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，做好明年工作意义重大。全市各级各部门一定要以科学发展观统领全局，及时贯彻中央、全省经济工作会议精神，正确把握形势与任务，进一步坚定信心、抢抓机遇，统筹推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及党的建设，努力以优异成绩迎接建国60周年、建市20周年。重点做好四个方面的工作：一是把思想和行动统一到中央、省委要求上来，努力保持经济平稳较快增长。坚持辩证对待“危”与“机”，牢牢把握保增长的重大问题，深入实施“四大战略”、“双轮驱动”，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把扩大内需作为根本途径，把转变发展方式、调整经济结构作为主攻方向，把改革开放作为根本动力，把改善民生作为出发点和落脚点，努力促进日照的科学发展、跨越发展、和谐发展。二是高度重视做好思想政治领域的工作，推进文化大发展大繁荣。在统筹经济社会发展的同时，各级党组织要增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实加强民主法制建设，高度重视意识形态工作，进一步推进社会主义核心价值体系建设，牢牢把握舆论引导的主动权，坚持经济文化一体化发展，加快建设滨海文化名城，筑牢全市人民群众共同团结奋斗的思想基础。三是更加关注和改善民生，努力维护社会和谐稳定。充分认识新形势下改善民生的极端重要性，越是在经济困难的时候，越要高度关注民生，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，继续组织实施好为民办实事项目，进一步扩大就业再就业，完善社会保障体系，加快发展社会事业，使发展成果更多地惠及广大人民群众。要牢固树立“稳定是硬任务、是第一责任”的思想，深入推进“平安日照”建设，努力保持经济稳、人心稳、社会稳的良好局面。四是以改革创新精神加强党的建设，为又好又快发展提供坚强保障。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，提高各级领导班子、领导干部应对挑战、推动发展的能力，努力创造经得起实践、群众、历史检验的业绩。 

　　全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委的坚强领导下，积极作为、科学务实，坚定信心、变中求进，把各项工作提高到新水平，努力开创日照科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面，让省委放心，让人民群众满意。