《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》（以下简称《意见》和《方案》）出台后，如何将中央关于“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的各项惠民政策尽快落到实处，成为群众最关心的话题。
    对此，市劳动保障局局长王宝忠于近日接受本报记者专访，他表示，将以群众受益为工作出发点，以扩大覆盖面为重点，逐步提高基本医疗保障水平，着力解决不同制度之间的衔接，提升管理服务能力，把新医改各项措施抓紧落到实处,，使基本医疗保障制度惠及更多人群。
加大扩面力度努力实现应保尽保
    目前，全市62万城镇人口中，38.5万人已参加城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险。据王宝忠介绍，没有参保的人群主要包括三类：关闭停产企业退休人员和部分无力缴费的困难企业职工；部分有缴费能力的区县属企业尚未应保尽保；由于城镇居民医疗保险实施时间不长，很多居民对其认识不到位，参保积极性不高，一部分灵活就业人员没有参加医疗保险。
    王宝忠表示，针对上述问题，下一步扩面的重点措施有三项：
    一是妥善解决好关闭停产企业退休人员参保问题，关闭停产企业退休人员参加城镇职工医保确有困难的，可先参加城镇居民医保，待条件允许时转换为城镇职工医保。
    二是切实加大城镇职工医疗保险扩面力度，完善政府领导、部门联动、齐抓共管的工作机制。通过抓好舆论宣传、政策引导、执法监察等环节，促使有缴费能力的单位和个人全部纳入参保范围。
    三是全面推进城镇居民基本医疗保险工作，各区县将继续做好城镇居民参加医疗保险的宣传发动工作，市政府已将任务指标分解到各区县，并纳入到对区县政府的工作目标考核体系，争取2011年底基本实现城镇基本医疗保险的全覆盖。
    逐步提高待遇水平切实减轻参保患者个人病负担
    城镇职工基本医疗保险以保障住院和门诊大病为主。各级劳动保障部门对医疗保险基金做到了足额征缴和严格支出管理，较好地规避了风险，在保证基金安全的前提下，为我市参保职工提供了省内较高的医疗保障水平。
    王宝忠说：“随着医疗保险事业的发展，群众对保障水平的要求越来越高。多年来我市医疗保险也积累了相当规模的结余基金，具备较强的支撑能力，提高待遇水平有了一定基础。”
    据王宝忠介绍，下一步将重点按照《方案》要求，提高各项基本医疗保险制度的最高支付限额，有条件的地方提高的幅度可以再大一些。市直城镇职工基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额，从今年开始提高到6万元。同时，在认真分析基金收支情况基础上，提高城镇职工医保、城镇居民医保的支付比例。市直即将对城镇职工基本医疗保险支付部分费用项目的个人负担比例进行大幅下调，既保证了制度的可持续运行，又让参保人员充分享受制度带来的实惠。
    适应人员流动需要做好制度衔接和保险关系转移接续
    随着市场经济的发展，人们在城乡、地区、行业间的流动性日益增强，如何做好制度衔接、保险关系转移接续的问题显得尤为重要。
    据王宝忠介绍，为解决参保群众的后顾之忧，我市在完善城镇职工基本医疗保险政策和制定城镇居民医疗保险政策中，已经明确了城镇居民和城镇职工医疗保险关系之间转移接续办法，设定了医疗保险缴费年限，以及缴费年限的折算等问题。
    随着城镇居民基本医疗保险工作的全面推进，以及城镇化进程和就业方式的多样化，依托单位组织参保的传统经办方式已不能完全适应已经变化了的情况，各级劳动保障部门将进一步转变服务理念，将医疗保险经办的重心下沉到基层。同时，通过加强医疗保险信息化建设，逐步变“大厅式服务”为“网络式服务”，将计算机信息网络系统延伸到街道、社区和医疗保障单位，使医疗保险信息网络管理系统真正成为参保登记、变更信息、政策咨询、就医管理、查询监管、对账稽核的工作平台。