如同是一份成绩单，日照市十六届人大四次会议上的《政府工作报告》送到代表和委员，乃至全市百姓眼前时，大家的目光总会首先驻留在那些经济发展数据上，而其中最关键的，又无外乎衡量地区经济实力的指标——生产总值。

　　意料之中，今年的这些数字同样传递着令人振奋的信息：日照经济在稳健地大步前行，全年实现生产总值860亿元，比上年增长14.5%……一个个数字背后，是日照经济的无限活力。

　　■关键词之一：扩内需 保增长

　　——确定了境内总投资2686亿元的138项重大建设项目，开工建设86项，完成投资208.76亿元。共争取中央新增预算内投资项目143个，争取中央投资3.37亿元、省调控资金9.68亿元、地方政府债券2.1亿元，我市投入配套资金15.35亿元。

　　——市政府分别与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、招商银行签署了战略合作协议，获得三年授信860亿元；金融机构存贷款余额分别较年初增加198.87亿元和255.71亿元，新增贷款是上年的5.5倍。日照港非公开发行股票募集资金12.8亿元，累计上市融资已达32亿元。恒宝食品进入境外上市程序，一批上市后备资源初步形成梯次结构。

　　——出台了鼓励外商投资优惠政策和招商引资引荐人奖励政策，组织举办了海内外知名企业家齐鲁行、东部沿海国际经贸论坛、物流产业论坛、蓝色产业科技论坛和赴欧美、日韩、香港、深圳、陕西、甘肃、长三角等一系列招商推介活动，共招引和推进千万元以上的项目985个，实际到位资金268.9亿元，实际到账外资3.6亿美元。

　　——制定出台了多方面共计181条政策措施。安排1亿元设立工业发展专项资金。全市规模以上工业企业预计实现主营业务收入1800亿元、利税160亿元、利润110亿元，分别增长20%、15%和10%。港口运输在危机中实现了逆势上扬，全年完成货物吞吐量1.81亿吨，增长20.1%，增幅居全国沿海十大港口之首，吞吐量比2005年翻了一番多，相当于四年再造了一个日照港。

　　——出台了促进消费结构优化升级和鼓励房地产、文化旅游产业发展等多方面的措施，全市预计实现社会消费品零售总额252亿元，增长19%。出台了支持外经贸企业发展的政策措施，全市进出口形势总体向好；实现对外承包劳务营业额1.1亿美元，外派劳务8000人次，完成境外投资3714万美元，分别增长20%、17.5%和26.3%。

　　■关键词之二：产业结构

　　——精心编制蓝色经济区发展总体规划和鲁南临港产业区规划，立足于建设“我国东部沿海重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区”的战略定位，确立了“一带三轴八区十大重点产业”的规划格局。经过积极争取，石油化工基地和海洋装备制造基地被纳入省蓝色经济区规划。

　　——制定并启动了钢铁、汽车、石化、轻工、纺织、装备制造、船舶、电子信息八大工业调整振兴规划，计划三年实施137个调整振兴项目，年内已开工建设81个，完成投资131亿元，现代威亚发动机二工厂和模具工厂、青岛啤酒30万千升迁扩建、石大科技一期、锦湖金马胶乳等一批新项目建成投产，全市新增主营业务收入过亿元的企业70家，利税、利润过千万元的企业119家，规模以上工业企业累计达到1000家。

　　——日照钢铁精品基地被国务院和省政府列入钢铁产业调整振兴规划，山钢与日钢正式签订了资产重组合作协议，资产重组及其他前期工作正在着力推进。清大华创科技孵化器和首都师大动漫基地投入运营，五征企业技术中心被列为国家级企业技术中心，全市21个产品被评为山东名牌产品，预计全年实现高新技术产值330亿元，增长33%，增幅居全省首位，占规模以上工业产值的比重提高2个百分点。预计全年实现服务业增加值294亿元，我市被省政府表彰为“服务业发展先进市”。

　　——组织举办了国际海滩旅游文化节、啤酒节、绿茶节、艺博会等宣传促销活动，全年共接待国内外游客1741万人次，实现旅游总收入100亿元，分别增长18.8%和21.9%。电子商务产业异军突起，龙鼎电子年交易额达到3620亿元，和易电子日平均交易额突破1亿元。服务业重点园区、重点企业、重点市场建设迈出新步伐，40个载体项目年内新增投资103亿元。

　　——开展了集中爆破拆除落后产能行动，共淘汰立窑水泥生产线14条，拆除燃煤锅炉4台；完成既有建筑节能改造45万平方米。建成污水和垃圾处理工程11处，在全省污染物减排和环境质量改善考核中我市获得三个一等奖。在第二届中国绿色发展高层国际论坛上，我市荣获“中国十佳绿色城市”称号；在中国创业城市高层论坛上，我市荣膺首批“中国创业之城”。

　　■关键词之三：新农村

　　——粮食总产连续五年突破100万吨，达到112.42万吨，创2001年以来新高；单产达到419.6公斤，创1997年以来新高。新增畜禽规模养殖场45个，肉蛋奶总产量增长9.7%，水产品总产量达到47.86万吨。

　　——启动三年造林绿化行动，完成造林面积9.55万亩，是2004年以来造林面积最多的一年，森林覆盖率提高到35.2%。新发展茶园2.2万亩，是近十年来发展最快的一年，岚山区被确定为省级优质绿茶生产基地。

　　——农业产业化、农民组织化程度进一步提高，规模以上农业龙头企业发展到269家、农民专业合作社达到1098个，年内分别新增28家和871个。农村土地承包经营权流转稳妥有序推进，集体林权制度改革试点顺利启动，水管和兽医管理改革逐步深化。

　　——实施了沭河莒县段综合治理二期工程和小仕阳、长城岭、石亩子、巨峰4座大中型水库除险加固工程，完成小型水库除险加固120座，治理水土流失面积60平方公里，改造中低产田4万亩，建设旱作农业核心示范区2万亩，发展节水灌溉4.3万亩。建成了220千伏招贤、110千伏碑廓、虎山等输变电工程。新建农村硬化路315公里，成为全省第一个实现全部行政村通硬化路的市。

　　——发放粮食直补等各类补贴2.87亿元，推广农户科学储粮示范仓2.1万个。启动实施了农村住房建设与危房改造工程，与中国建材集团联合开展了农村新型住宅建设产业化试点。新建农村住房3.3万户，改造农村危房1945户。新建改造农村自来水工程162处，农村自来水普及率提高到90%。

　　——组织实施了农村中小学校舍维修改造、教学仪器更新、“211”建设等基础性工程，补充中小学教师640名，提前一年完成了农村义务教育债务化解。改造乡镇卫生院业务用房11处，建设村卫生室业务用房547处、配备医疗设备563处。各乡镇、街道普遍建成了综合文化站，70%的行政村建成了文化大院，建设农家书屋800家。累计建成农村社区服务中心73处、200平方米以上的乡村综合超市279处，县乡村三级商品连锁配送网络覆盖率达到88%。

　　■关键词之四：港路基础设施

　　——山西中南部至日照港铁路大通道开工建设。青日连铁路已确定规划，即将动工兴建。新菏兖日铁路电气化改造以及日照港疏港高速、长深高速公路日照段建设顺利推进。335省道三庄至莒县段建成通车。

　　——日照港参与投资的东（都）平（邑）铁路、枣（庄）临（沂）铁路建设进展顺利。日照保税物流中心（B型）正式封关运营，鲁南国际贸易与航运服务中心口岸通关部分投入使用。

　　——与中石油合作的日照至东明输油管道开工建设，与中石化合作的岚山港区30万吨级原油码头及与之配套的日照至仪征输油管道已经国家发改委核准，为打造国内重要的石化基地奠定了坚实基础。投资22.6亿元，新建续建了石臼港区西区三期、矿石二期等13项港口重点工程，新增生产性泊位9个。日照水库向市区供水三期工程提前完工，新增日供水能力10万吨。在全省率先编制完成了农村建设用地挖潜利用规划。

　　■关键词之五：城市

　　——开展了中心城区设计国际咨询，规划初稿已编制完成。高起点编制了日照北部地区概念规划、市区基本生态线控制规划和钢铁精品基地规划。阳光海岸带南段整治工程进展顺利，“梦幻海滩”特色初步显现。游泳馆主体工程已经完工。天然气长输管道建成通气。

　　——12个城中村改造全部启动，累计拆迁房屋39万平方米，建设安置楼40.4万平方米，回迁居民1610户。完成了天津路等8条道路建设和黄海一路等3条道路改造，新增城市绿地275万平方米。

　　——城市社区建设扎实推进，有1个街道、2个社区被命名为全国和谐社区建设示范单位。城市环境综合整治定量考核继续保持全省第一，被省政府表彰为“生态省建设先进市”。在第十一届中国住交会上，我市荣获“中国城市科学发展创新奖”。日照水上运动基地荣获“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”称号。经过全市人民多年坚持不懈的努力，日照一举获得2009年度“联合国人居奖”。

　　■关键词之六：民生

　　——在财政收支压力加大的情况下，市财政统筹用于改善民生的资金达41.26亿元，比上年增长29.87%。12件为民办实事项目圆满完成。在全省率先开展了企业公开承诺不裁员活动，采取降低社保费率、提供稳岗补贴等措施稳定就业，全年新增城镇就业4.37万人，有组织转移农村劳动力2.55万人，城镇登记失业率控制在2.85%。

　　——全面推进城镇居民基本医疗保险，参保率达到95%，城镇基本医疗保险覆盖率提前两年实现了国家确定的90%的目标。实施新型农村社会养老保险试点，新增城镇职工社会保险参保人员5.2万人，企业退休人员养老金提高13%，城市低保标准提高到每月276元，农村低保标准提高到每年1200元。建立动态调整、物价与生活补贴联动、分类施救、准入退出、“三公示长监督”五项新型社会救助机制的做法在全省推广。

　　——精心组织实施“五有惠残共享工程”，市社会福利中心开工建设。经济适用房货币直补户数达到1264户，为194户低保或特困家庭发放了廉租房补贴，在市区配建廉租房200套，首批22户已经入住。“放心肉”工程列入全国试点，“放心早餐工程”启动，粮食质量检测中心投入使用。向全市所有家庭免费发放了《市民应急避险知识手册》和《民生手册》2009年增编版。

　　■关键词之七：精神文明 社会事业　民主法制 双拥共建

　　——成功举办了庆祝新中国成立60周年、地级日照市设立20周年系列活动。以“迎全运盛会、创文明城市”为主题，广泛开展“四心”教育、生态文明村镇创建和未成年人思想道德教育。成功承办了第十一届全运会日照赛区比赛，被省委、省政府表彰为“最佳赛区”。我市运动员在全运会上勇夺金牌3.5枚，实现了竞技体育的历史性突破。成功举办了2009中日韩国际帆船赛、首届全市老年人运动会。翟墨驾驶“日照号”单人无动力帆船环球航海胜利返航。

　　——市文化艺术博览中心和莒州博物馆建成启用，市级综合文化中心暨日照图书馆奠基开工。新编大型历史吕剧《毋忘在莒》赴省晋京演出获得圆满成功。

　　——对市区10万户居民实施了数字电视整体转换。新型农村合作医疗参合率达到97.39%。通过实行强弱学校联合办学、新建优质学校、改革招生制度等措施，积极推动市区义务教育均衡发展。

　　■关键词之八：政府

　　——出台了《关于进一步转变机关作风，提高行政效能，推动政府工作全面提速的意见》，对改善政务服务作出21条规定，投资软环境进一步改善。建成了网上审批和电子监察平台，实现了所有行政许可审批事项和便民服务事项网上办理，审批件提前办结率达71.4%。

　　——全年共办理人大代表建议55件、政协委员提案199件。新开展了市领导与市民网上对话，民意诉求渠道更加畅通。全市机关事业单位出国经费、车辆购置运行费在近三年平均数基础上分别下降20%和15%。