2009年度“联合国人居奖”花落日照，这是日照城市建设史上一个重要里程碑。争创、获奖、发展历程中，日照清晰地认识到，“宜居”不仅是山清水碧，更是“宜家宜业”，做好城中村改造，加快城乡一体化建设，有利于扩展现代文明、推进城市化和农村发展，是实现建设生态城市、打造最适宜人居环境的重要组成部分。
    2008年以来，我市着眼于群众根本利益，把城中村改造作为全市最大的民生工程，以让利于民的补偿政策、遵循民意的拆迁办法、村企合作的开发模式、全社会支持参与的改造环境，加快拆改步伐，使拆改村居民生活环境逐步过渡到“楼宇气派、功能完备、环境优美、服务优良”的幸福社区，实现了“于民惠利不争利、居民利益最大化”。
    据了解，日照市中心区共有89个城中村，4.6万户，14.26万口人。如此浩大的工程，如何在短时间内，让居民达成共识？必须将最大的惠利还给居民！本着这个原则，日照趟出了一条拆迁改造的路子：改造补偿，拆一还二；土地出让，全额返还；规费优惠，两免一减；长远生计，失地有保。
    ——“拆一还二”，居民拆一处旧房，可得到两套楼房；
    ——“全额返还”，对村居拆迁腾空土地公开出让，出让收益全部用于居民安置补偿、生活补助、社会保障及村居发展；
    ——“两免一减”，免安置楼建设的城市基础设施配套费和人防费，减部分供电设施配套费；
    ——“失地有保”，对村居改造与生产发展、就业培训、医疗和养老保险有机结合使拆迁居民有生计、享受新社保。
     如此以来，拆迁居民成为城中村改造政策的最直接受益者，居民盼着改、支持改。目前，89个城中村已完成改造14个，44个正在改造中。
    在城中村改造的路上，日照不仅严格按照标准执行，尤其在拆迁改造模式方面积极探索、不断创新。2009年，日照市在东港区秦楼街道高家岭村进行首个“村企合作”改造试点，由兴业集团为其提供拆迁启动资金、村民安置楼、老年公寓、沿街商业房。此模式一举突破了村居自主开发存在的启动资金难、建设水平低、还迁周期长的弊端，破解了改造资金瓶颈，提升了规划建设水平，更加拓展了城市发展空间。 
    自此，“村企合作”成为全市城中村拆迁改造的主要模式。目前，采用该模式改造占城中村拆迁改造的90%以上，随后按此模式改造的南小庄、东小洼、相家庄等都因实行村企合作，创造了1周内签完拆迁协议，1周完成整体拆迁的“日照速度”。“村企合作”使改造村居的城区区位与开发企业的技术能力、资金实力实现强强联合、优势叠加。
    在城中村改造过程中，日照提出了一种理念：“多配钥匙少上锁”，旨在少一些条条杠杠约束，多一些“雪中送炭”的关怀体贴，营造了上下一心、合力推进的良好氛围：
      ——在审批效率上，各部门“串联改并联”，通过取消、合并、压缩等方式，对基本建设项目审批环节减少了三分之一，对40多项申报资料实行审批服务窗口内部流传共享，切实提高了行政审批效能；
     ——在政策扶持上，市直部门“红灯变绿灯”，自觉以部门利益服从整体利益，主动寻求政策依据，创造办理条件，给城中村改造以最大优惠扶持；
    ——在协调推进上，全局一盘棋，将相关行政审批服务部门全部吸收为领导小组成员单位，各司其职、专项考核，带着感情抓服务，促推进，把为百姓造福、惠利于民的民生大事办在了实处。