中国经济体制改革研究会公共政策研究部高级研究员管清友5月25日16时做客人民网强国论坛，以"积极推进中国城镇化"为主题与网友进行在线交流。管清友指出，城镇化是一个重大机遇，不仅对中国而言，对全世界也是；城镇化是一个改革命题，可以通过制度创新、体制改革打破束缚城镇化发展的条条框框，进一步增强经济发展活力，促进社会公正，改善民生；城镇化是一个开放命题，意味着中国向世界更加开放，国内不同区域之间更加开放，国内统一大市场更加完善；城镇化与中国梦是一致的，不是割裂的，城镇化是实现中国梦的重要基础。

　　城镇化过程是人民共享发展和改革成果的过程

　　谈到"新型城镇化是以人为核心的城镇化"问题时，管清友认为，以人为核心的城镇化，体现了以人为本的基本精神。为什么城镇化要以人为核心？第一，经济发展的目的还是为了人民生活幸福。第二，城镇化的过程也是人民共享发展和改革成果的一个过程。管清友指出，以人为本实际上涵盖两个人群，第一就是我们经常讲的农民工群体，他们是这一轮城镇化的最大受益群体。第二个群体包含两个层次，一是城市居民，第二是农村居民。这两个群体也将因为城镇化的过程而获益。

　　而对于农民工的市民化，管清友指出，这确实需要非常长的时间，但是农民工的市民化是一个趋势，也是让人民群众共享改革发展成果的重要途径。在新一轮的城镇化过程当中，应该鼓励各地根据本地的实际情况，逐步的解决一部分农民工的市民化问题，这样在五到十年之内，争取让大量的农民工真正变成市民。中央财政未来应该在社保、医疗、教育等方面构筑基本的安全网，起到兜底的作用，各地根据本地的经济发展水平，在此基础之上，进一步提高民生保障水平。