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|港城快讯|
解读日照科学发展“密码” 以软环境拓展新空间(2013年07月09日)
7月2日,全市科学发展现场观摩推进会清新启幕。3天,60个观摩点依次登台亮相。新项目、新发展、新变化、新作风,一股股“新风”吹来,引得观摩人员时时驻足体味、细心打量、认真思考。璀璨的亮点,翔实的数据,成为日照率先创新优质发展的标志性符号。透过这些符号,人们禁不住要问,引领日照城市发展走向的核心竞争力在哪里?日照科学发展的秘诀在哪里? 一路走,一路看,与会者惊喜地发现,答案就在每个项目建设的现场。 扬优成势—— 用“建成”思维来“建城” 2013年,中心商务区注定要成为日照城市建设的新地标。 这不仅是因为这个项目一举突破了多个历史纪录:一次性拆迁规模最大的旧城改造项目,地下空间的综合利用……更重要的是,这将是日照用丰富的城市建设经验打磨出的又一件精品。 从破解传统城市建设格局入手,尝试用宏观视野来建“城”,中心商务区于规划建设之初,就积极寻找产业与城市发展的契合点,赋予城市“设施”以可视的生命力与市场竞争力。与以往不同的是,项目建设主管方要腾出更多的精力去“营销”。 过市场关、投资关……历经种种考验磨一“建”。城市建设的特点决定了无法“试错”。在对未来的把握上,日照多了一份对资源和财富的尊重。 绿水、青山、金沙滩,集“万千宠爱”于一身的山海天旅游度假区,布阵城市建设格局的思路略显独特——定位于生态保护。忙于“变荒滩为花园”,忙于删减多余的人工雕饰。其中,阳光海岸北段整治工程全长8.8公里,集中整治拆除了除码头、船厂以外的所有建筑物,恢复自然生态,适当布局旅游服务设施,以更快的节奏营造出“慢生活”的温馨。 竞争之道在于扬长避短。山海天旅游度假区把别处无法、无暇做到的“慢生活”做细做深做精。走到山海天,脚步会不由自主地慢下来。在这里,“慢生活”成就了最前沿的经济业态——总部经济,如今,10家企业总部已经落户。 时尚、高端、前沿,每一个精心雕琢的城市建设项目,无一不是为原有的格局配套、完善而来。城市建设还有完美的存在方式吗?老城改造与新区开发,统筹城区、园区、郊区和农村发展……2013年,日照更加注重重塑农业、农村与工业化、城市化的关系,加快推动产业集约布局、城乡集约建设、生态集约保护,积极探寻进一步解放生产力、加快转型升级、科学发展的突破口。 刚满一周岁的日照国际海洋城,会成为未来重新定义日照的重要区域。7月4日,观摩团冒雨赶到这里,看到的是这片年轻的蓝色新城的成熟理念:围绕海洋主题,布局“新产业、新生活、新生态”的全“新”发展模式;产城一体的概念在这里落地生根;总长9公里的地下综合管廊,更是充分展示了城市建设的地下“风采”。 “统筹城乡、全域发展。”从概念到现实,东港区三庄镇在新型城镇化建设中,先试先行。在驻地改造提升工程中,基础设施建设、滨河新村建设、社会事业,每个项目都在尝试依靠市场经济之手,突破市场和资源的制约。 转型升级—— 以高度契合经济结构为发展方向 当今时代,经济领域的同质化竞争日趋白热化。日照应该从何处落笔,书写不易被复制的发展模式?2013年,日照临港经济将再次跃上发展巅峰。以“十大蓝色产业”集群发展为方向,拉长产业链条,引进培育临港、财税增收型项目,促进临港配套产业优先向区县园区布局,实现市域内产业优势互补、错位发展、合作共赢。 走进东港,高密度呈现给观摩团的,除了领先的发展规模和速度,还有抢眼的发展质量和效益。高新技术产业争相落户投资,“总部经济”红红火火,“产业链延伸”和“价值链再造”后劲十足。上半年,东港区规模以上工业增加值、主营业务收入分别增长16%、12.5%,服务业提供税收比重达69.5%。 走进岚山,扑面而来的,是超大体量的临港工业集群。上下游实现了自体配套,行业与行业之间完成了产业承接。一个产业集群发力,就能引领一个行业的市场风向。钢铁、石化、木材、食品药品四大临港产业园区,吸引了总投资550亿元的60个项目入园。一批世界500强企业和钢铁、石化产业链关联度强的项目,都纷纷抛出了合作“橄榄枝”。 走进日照经济技术开发区,映入眼帘的,是“老”企业续建、改造、提升的火热建设场景,亚太森博、凌云海、双港活塞,这些本已成为行业龙头的企业,完成升级改造后,将轻松取得市场“话语权”。丰国电子、三宝汽配等多个韩资企业“扎堆”建设。在凌海粮油仓储物流中心项目建设现场,企业负责人这样介绍:“这里就是全球最大的食糖生产企业——凌云海糖业集团建设的新项目。”这个项目建成后,将成为食糖、大豆、油脂专用仓储库及综合服务楼和其他配套设施。仓储经济将在这里发端、萌芽,未来市场分工将更有序、更科学。 区位优势、环境优势,资本趋利的特性似乎决定了这是发展的逻辑起点。观摩团在莒县、五莲看到的是,根深叶茂的本土企业成了支撑经济发展的重要力量,以成熟的运行模式,理顺上下游产业链,逐鹿高精尖项目,激活了相关产业。 在莒县,多元经营、集团化发展的热潮,优化了资本、技术、劳动力的结构和状态,本土企业在产业对接、产业架构方面做出了积极尝试。上半年,莒县新落实投资过千万元项目105个、过亿元项目25个。成立于2003年的海汇集团,前身是莒州水泥厂,改制后致力于环保机械制造。海汇海洋工程与环保装备制造项目投产后,年可实现销售收入10亿元,利税1.2亿元。 在五莲,质量提升、市场拓展、品牌建设,传承本土文化的企业,真正理解了市场竞争的内涵和要义。上半年,五莲改造提升传统产业中,实施投资过亿元新上技改项目23项,完成投资19.8亿元,增长36%。其中,五征集团上半年产销各类车辆43万辆,实现销售收入83亿元。 一样的“竞技场”,秀出了不一样的锋芒。 紧跟市场经济发展的节拍,升级版的日照初露峥嵘。 7月5日,在全市科学发展现场观摩推进总结会上,市委书记杨军再次强调,要以更强力度、更快速度、更高质量、持之以恒推动率先创新优质发展。 没有最快,只有更快。面对错综复杂的国内外竞争环境,日照的“底气”从哪里来? 比较优势—— 以软环境拓展竞争新空间 从差距中找潜力,日照更愿直面加快转方式的难点。热爱“比较”的日照,习惯了从需求中挖掘适合日照发展实际的“比较价值”。 4月,全省加快转调创进程推动科学发展现场观摩交流会议后,日照“比较”出了“五个方面的差距”; 6月,日照组团赴青岛烟台威海学习考察,“比较”出了与山东半岛蓝色经济区第一方阵的差距; 7月,市内观摩会上,各级从这场“开卷”大考中,看清了彼此的“家底”。 瞄准高标准,立足高起点,在每一个“节点”,务实的工作作风成为日照加快发展的标准“配置”。 7月2日,参加观摩会的每位领导都接到了一份新布置的“作业”——“县域科学发展重点问题汇总”。带着问题观摩,在现场中抓推进;每人领到一份工作手册:“杜绝形式主义,不搞形象工程,不搞虚假现场,减少陪同人员”等要求列入其中。 市委、市政府从自身做起,一切从“实”出发。三天观摩,每到一地,市委书记杨军、市长李同道都要先问问负责人有什么困难。烈日下、暴雨中,60个项目现场,硬是开成了60个现场办公会。为保护水源地,当场协调解决陈疃和南湖的两个乡镇石材园,191户、280余台大锯“移民”到五莲石材产业园;对诺亚游艇项目负责人提出的建议,杨军当场安排抓落实;观摩途中,雨势滂沱,当即决定暂停观摩,所有负责人立刻回到岗位抓防汛;在观摩的最后一站——开发区派沃泰自动变速箱二期项目现场,杨军当场立“规矩”:“日照各级领导去企业视察、调研,都不要让企业主要负责人陪同,让他们集中精力抓生产。” “立即做、一定做、坚持做”,在对观摩项目点评时,杨军引用了一家企业的要求,强调各级要从本质上转变工作作风。实干,是通往成功唯一的通行证。李同道言辞恳切:“在现在这样的大环境下,发展想一口吃个胖子的事情已经没有了,必须脚踏实地、埋头苦干,一步一个脚印,把我们看准的事情一件一件地干好。” “善弈者谋势,不善弈者谋子”。单个行业的创新、单个方向的布阵,已经显示出势单力薄的一面,“一招鲜”的保质期也越来越短。日照想获得发展的“先机”,需要科学谋划、高瞻远瞩,需要对市场的认识更为精准,需要站在未来掌控现在。 从规划布局入手,日照对产业的分工更加细化,导向更明确,增强了招商引资的针对性,也为长远发展积蓄了充足的正能量。一系列产业集群的发展经验也表明,对于建设周期长、培育市场体系工程浩繁的企业“航母”来说,做好产业的顶层设计,比单纯意义上的优惠政策吸引,更具号召力。 从营商环境改善出发,日照提出“要想到外商没有想到的”。涉外部门改变了单纯的外资项目手续审批,前探至协助选址等等,后续到生活居住及子女入学等等。今年3月8日到4月1日,仅用24天时间,日照海关通关查验“零待时和零障碍”,助力现代派沃泰自动变速箱有限公司,完成了从设备进口到第一台变速箱的成功试产。 从基础设施配套着眼,日照高强度的大投入,初步塑造了宜居宜业的新形象。与此同时,在更广范围内集聚要素资源的新一轮布阵拉开了帷幕,青日连铁路、山西中南部至日照港铁路大通道、日照机场、潍日高速、日照至济南城际铁路规划建设,在本次观摩会的诸多现场屡屡被提及,抢抓机遇的共识已经达成。 …… “稳中求进,好中求快”,日照,正凭借这一工作基调的引领,用科学发展的实际行动书写新的篇章。
作者:郑凌 来源: 人民网
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