日前，山东省日照市创新开展“财政增信优惠贷”，拿出2亿元财政间歇资金设立信用保证金，存入合作银行，可撬动银行提供20亿元贷款给中小微企业。

    贷款对象主要面向发展前景好、具备一定科技含量的成长型、科技型中小微企业。每个项目贷款原则上不超过500万元，对抵押足值的企业贷款最高不超过2000万元，贷款期限原则上不超过1年。预计20亿元贷款规模能支持500家左右的中小微企业。

    “财政增信优惠贷”由企业、银行、财政共同承担风险，共设置了三道防范措施。首先由企业自愿互助担保构筑第一道防线，建立“企业互助担保基金池”，企业获得贷款的同时按贷款额5%缴纳互助担保金，20亿元贷款可筹集1亿元互助担保金。加入“担保池”的企业若均未发生不良贷款，企业还清贷款时全额返还担保金；若个别企业发生不良贷款，由“担保池”内的企业按比例分担。即便个别企业发生不良贷款，“担保池”内企业分担损失的数额不大，企业能够承受。正常情况下，“担保池”内1亿元互助金足以应对正常比例的不良贷款。其次，若互助担保金仍不足以弥补坏账，再由银行与财政共同承担。其中，贷款坏账1000万元以内的，财政承担50%；坏账1000万元-3000万元部分，财政承担30%；坏账3000万元以上部分，财政承担20%。出现需要财政分担的情况，以信用保证金利息收入积累的风险补偿备付金支出，备付金不足的，再通过预算安排。最后，为鼓励银行在发放“财政增信优惠贷”过程中严格履行职责，年度内未发生不良贷款的，将给予适当奖励，并继续开展合作。